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財政補貼建足球場激發社會力量參與潛能

2019-08-15 09:48中國體育報

  近日,發改委、國家體育總局、國務院足球改革發展部際聯席會議辦公室聯合印發了《全國社會足球場地設施建設專項行動實施方案(試行)》(以下簡稱《方案》)。《方案》提出,發改委安排中央預算內投資,在全國范圍內篩選若干示范城市,對社會足球場予以補助。對此,業內人士普遍認為,近幾年,校園足球場地建設發展較快,而社會足球場地建設仍受資金和土地問題困擾,《方案》有望破解上述兩個問題,進一步激發社會力量參與足球場地建設的潛能。

  根據教育部門發布的數據顯示,2015年至2018年,校園足球新建、改建、擴建了3.2萬塊足球場,到2020年還將新增2.9萬塊。中央財經大學體育經濟研究中心主任王裕雄認為,校園足球場地建設發展較快,相對來說,社會足球場地建設一直是一個短板。他認為,《方案》將在幾個方面解決社會足球場地建設遇到的問題:首先是中央預算內投資提供保障,同時也發揮杠桿作用,破解資金困難問題;其次是通過示范城市選拔,調動地方政府的積極性,將社會足球場地建設責任落實到地方政府而非僅僅是體育部門頭上,破解用地等系列問題。

  對于《方案》如何能夠更好地落實,一些專家也給出了中肯意見。“為了保障補助資金的安全性、有效性及實效性。一方面,要設立門檻,對申報企業的專業性進行審查,明確監管部門的監管責任;另一方面,對于用地的穩定性的審查也非常重要,需要根據不同的土地性質,確保補助場地的使用年限及使用功能。”華南師范大學教授、博士生導師譚建湘認為,《方案》的細則還需在試點過程中不斷細化和完善,以便制定出一套嚴密的監管制度,對后續場地是否達到了促進足球運動發展的目的進行監管。

  “由于資金上有保障,目前校園足球場地建設普遍會使用能夠替代水泥基礎,集減震、沖擊吸收、排水、地面基礎等功能于一身的懸浮多功能基礎板、增加減震吸震系數的彈性墊層等新技術材料。”廣州中建體育有限公司負責人黃愛君表示,“站在用戶的角度考慮,他們也更愿意選擇質量、體驗更好的場地,這也直接影響了社會足球場地的運營收益。如今有了這筆資金補助,社會足球場也可以在建設時選擇更多好的技術材料,從而提高用戶體驗及場地收益。”

  對于如何破解社會足球場地供給及運營問題,王裕雄認為,從破題到全國范圍內問題的全面解決,還有漫長的道路要走,未來如何形成政府引導、全社會各類主體共同參與的社會足球場地投融資模式和運營模式,還需要在發展中不斷總結經驗、凝聚智慧、因地制宜,找到破解社會足球場地供給的可持續發展機制。

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